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市人民政府办公厅转发市信息产业局关于大力推进光纤到户暨三网融合工程意见的通知

作者:泰龙通信 点击量:发布时间:2014-11-21

 

武汉市人民政府办公厅文件

武政办[2005]137号

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市人民政府办公厅转发市信息产业局关于大力推进光纤到户暨三网融合工程意见的通知

 

各区人民政府,市人民政府各部门:

《市信息产业局关于大力推进光纤到户暨三网融合工程的意见》已报市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                           武汉市人民政府办公厅

                          二○○五年十一月十四日

 

 

市信息产业局关于大力推进光纤到户

暨三网融合工程的意见

 

市人民政府:

为贯彻落实党的十六大提出的“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”战略方针和我市加快发展“武汉·中国光谷”的重要决策,全面提高我市城市现代化建设水平,实现在中部率先崛起的战略目标,在前阶段开展光纤到户技术试点和商业试点的基础上,现就大力推进我市光纤到户(英文缩写FTTH)暨三网融合(实现语音、数据和视频三种网络业务的融合)工程(以下简称FTTH工程)提出意见如下:

一、工程建设的目标与规划

(一)目标

围绕我市FTTH工程发展目标、方向和重点,按照政府引导、统筹规划、统一标准、规范建设、资源共享的发展思路,通过大力推进FTTH工程,拉动我市光电子产业和信息服务业,加快我市信息化的建设和发展,降低社会产出成本,促进信息消费,提高城市现代化水平和社会效益,使光电子产业和信息服务业成为我市新的经济增长点。通过形成一定规模的示范区和示范工程,争取在10至15年内全市所有社区普及数字电视、高清晰度数字电视和网络电视,为加速我市信息化步伐和全面建设小康社会奠定基础。

(二)近期规划

按照市“十一五”信息化专项规划,分两个阶段推进FTTH工程:第一阶段,初步推广(2006年—2008年)。选择一批新建小区、办公楼宇,通过政府引导、资金扶持、规范管理等政策措施,推动商业化试点建设,在光纤网络建设的基础上,逐步完善配套服务功能,基本普及数字电视,争取实现10万户的目标;第二阶段,普及推广(2009年—2010年)。FTTH“二次覆盖”老城区、老住宅区,最终形成遍布全市的FTTH网络体系,普及数字电视、推广高清晰度数字电视,通过电信和广播电视业务整合,促进网络电视的发展,争取实现50万户的目标,使我市光电子产业和信息服务业总值翻番。

二、工程建设的管理

(一)实施FTTH工程应严格按照国家和地方有关技术、建设、运营维护标准和规范执行。 

(二)新建工业和民用建筑(群)建设“光纤到户”系统,建设单位在经市规划管理部门批准取得《建筑工程规划许可证》前,应征求市信息产业部门的意见,由市信息产业部门针对FTTH系统建设提出审查意见。

(三)在建设项目用地范围内建设FTTH系统,应纳入工程设计范围,并由具有相应等级资质的设计施工单位按照国家和地方有关建设规范和技术标准,配合主体建筑同步进行设计,同步施工。

(四)建设单位应将FTTH系统建设作为竣工验收内容之一与主体工程同步进行。 

(五)为保证电信用户自由选择权利,FTTH系统对各电信运营商实行平等接入。其日常维护工作可委托有相关资质的企业完成,并按照国家和地方FTTH接入网有关运行、维护标准进行。

三、工程建设的配套政策措施

(一)市政府设立FTTH专项资金,主要用于FTTH工程技术规范及标准的制定、示范工程的补贴,以及相关的新技术及系统设备的开发和应用。

(二)房地产开发企业投资建设FTTH工程,经有关部门认定核实,可按有关规定对其工程城市基础设施配套费予以减免。

(三)凡享受政府土地优惠政策的,如经济适用房建设,成片开发的新区,如武汉新区、王家墩商务区,以及政府投资项目,应实施FTTH工程。武汉东湖新技术开发区作为我市国家级光电子产业园区,应将FTTH工程纳入园区总体发展规划,制订相关引导政策措施,大规模实施,促进三网融合工作的开展,成为全市FTTH工程的先行示范区。 

(四)本意见实施后竣工验收的住宅小区、商务、公务写字楼、文化体育设施等建筑物内的光纤网络管线、配线设施以及建设项目用地范围内的光纤管道,应按规定向各电信业务经营者开放,保证电信业务在民用建筑区域内的平等接入、开通和使用。建筑小区、建筑物开发商或物业管理者不得与电信业务经营者签订排他性协议。

(五)积极申报国家FTTH综合试点城市,大力争取国家政策和资金支持。

四、工程建设的组织领导

(一)建立市FTTH工程联席会议制度。在市人民政府领导下,成立由市发展改革委、建委、国资委,市规划、财政、科技、质监、广电、房产、信息产业局,市法制办、开发办,武汉东湖新技术开发区管委会、武汉新区开发建设指挥部、武汉王家墩商务区开发建设指挥部等部门和单位参加的市FTTH工程联席会议制度,负责研究、制订FTTH工程的有关政策、措施,协调解决工程建设中的具体问题。联席会议下设办公室,在市信息产业局办公,负责联席会议日常各项具体工作。

(二)明确责任分工。联席会议各成员单位职责分工如下:

1、市信息产业局负责全市FTTH工程的指导和协调。拟制FTTH工程规划,编制有关技术文件,对工程的建设和运营实施监督管理,参与FTTH系统建设的验收备案、规划设计及设计图纸的审查工作,以及其他相关工作。

2、市发展改革委负责加强对政府投资项目和重大项目的引导和管理,以保证政府投资项目和重大项目FTTH工程的实施。

3、市国资委负责引导国有房地产开发企业积极实施FTTH工程,将该工程的实施列入国有房地产开发企业必达考核指标。

4、市规划局负责将FTTH工程纳入全市城市总体规划。在制订区域规划(含老城区改造)和建筑规划审批时,将FTTH系统建设纳入审查范围。

5、市建委负责将FTTH工程纳入建设规范管理程序,监督落实FTTH系统的建设。

6、市房产局负责结合我市经济适用房建设,实施FTTH工程,提高我市居民生活质量。

7、市财政局负责认真做好FTTH工程专项资金的预算和审查工作,并制订减免FTTH工程城市基础设施配套费的具体办法。

8、市科技局负责加大对FTTH工程相关技术产业的引导力度,完成相关科技产业政策的制订工作。

9、市质监局负责加快FTTH工程有关标准的审定工作,会同市建委、市科技局、市信息产业局出台有关建设、技术、管理标准。

10、市广电局负责大力支持各种信息增值服务新业务在我市开展,为用户提供充足的节目源。

11、市法制办负责配合有关部门完成FTTH工程相关法规、规章、规范性文件的起草工作。

以上意见如无不妥,请予批转执行。

 

 

 

 

                                 市信息产业局

                             二○○五年九月三十日